BonPlan N° 93 Janvier - Février 2007

2 expériences de l’insertion par l’activité économique
Par Danièle Lanfrey

La question de l’insertion professionnelle est au cœur des préoccupations de chacun d’entre nous et face au phénomène de masse du chômage, à l’augmentation du nombre des précaires. Des dispositions ont été prises au cours des années pour tenter d’y remédier ; le désormais célèbre plan de cohésion sociale (dit aussi « loi Borloo ») est la dernière en date.
Au centre de ces dispositifs complexes, se trouve le volet de l’insertion par l’activité économique, le point commun des deux témoins que nous vous présentons dans cet article .

Pour mieux saisir cette réalité, empruntons donc l’itinéraire de deux bénéficiaires de contrats d’insertion sur deux structures, parmi tant d’autres (entreprises de travail temporaire d’insertion, entreprises d’insertion, régies de quartier, chantiers d’insertion, etc.), différentes du point de vue de leur fonctionnement. Notre enquête sur le terrain révèlera ce que peut être un parcours d’insertion.
L’une de ces personnes a été recrutée par le chantier d’insertion « Le Fournil » tandis que l’autre a été embauchée par une association intermédiaire, « Emploi 38 ».
L’association intermédiaire, à la différence du chantier d’insertion, recrute des personnes pour les mettre à la disposition d’utilisateurs (entreprises, particuliers etc.). Elle fonctionne un peu comme une agence d’emploi temporaire.

Le parcours d’Adrien…

Adrien occupe un emploi d’agent d’entretien au Fournil, chantier d’insertion situé à Grenoble, qui est aussi un lieu de rencontres et d’échanges pour les personnes en difficulté.
Ce n’est pas seulement un lieu d’accueil et de convivialité, c’est également un lieu-ressource pour les usagers et notamment les habitués qui peuvent recourir aux compétences des assistants sociaux qui les accompagnent.
Il règne au Fournil un climat de confiance et d’entraide entre usagers et salariés propice à relever maints défis. Adrien y est en contrat depuis août 2006. Il est de ce fait en début de parcours d’insertion. Auparavant, il travaillait pour l’armée en tant que magasinier-comptable-gestionnaire.
À présent, il est chargé du nettoyage des locaux du chantier d’insertion. Il est actuellement en contrat d’avenir et est employé à raison de 26 heures par semaine, à hauteur du SMIC. Il est plutôt satisfait de son emploi, mais c’est forcément du provisoire puisque la durée du contrat de travail (contrat aidé) est limitée par nature .
Le contrat aidé n’est pas une finalité en soi : c’est un tremplin vers l’emploi, un outil à un moment précis du parcours. Le contrat de travail en structure d’insertion par l’activité économique (SIAE) ne peut excéder une durée de 24 mois maximum par le biais de CDD renouvelables.
Les personnes en parcours d’insertion rencontrent en général des difficultés sociales et/ou professionnelles, etc. qui constituent des obstacles à la reprise d’activité. Néanmoins, lorsque que vous travaillez au sein d’une structure d’insertion, vous bénéficiez à la fois d’un accompagnement social et professionnel pris en charge par un(e) chargé(e) d’insertion en vue de la constitution d’un projet professionnel et de l’aplanissement des difficultés individuelles, conditions indispensables à l’intégration ou à la réintégration du monde du travail.
Adrien a ainsi pour projet de passer un permis complémentaire pour la conduite de poids lourds.

… et celui de Yahya.

Nous pouvons nous référer au témoignage d’une autre personne qui travaillait auparavant pour Emploi 38 : Yahya, ouvrier d’une quarantaine d’années, d’origine marocaine.
Emploi 38 met ainsi à disposition des entreprises ou des particuliers, du personnel de maintenance, d’entretien ou d’embellissement des espaces verts.
Ce sont des activités d’utilité sociale. L’objectif est de reprendre confiance en soi en retrouvant une activité économique.
À Emploi 38, une conseillère d’insertion accompagne chaque salarié de façon à obtenir une formation qualifiante ou faciliter l’obtention du permis de conduire, entre autres exemples.
Yahya, à son arrivée en France, s’est inscrit à l’ANPE très rapidement et n’a pas pu trouver un emploi parce que son expérience professionnelle acquise dans son pays d’origine n’avait pu être prise en compte en France.
Il a bénéficié alors d’une prescription de la part de son animatrice d’insertion pour Emploi 38.
On lui a confié des missions en l’orientant dans un premier temps vers des activités qui ne nécessitent pas de qualification.
Il a connu des expériences diverses dans la restauration ou le bâtiment : il a été tour à tour aide-cuisinier, plongeur, ouvrier et il a été rémunéré à hauteur du SMIC pour remplir des missions hebdomadaires de 35 heures.
À présent, il se situe à la fin de son parcours d’insertion : il a obtenu un emploi d’agent d’immeuble pour le compte de la société ACTIS et il prépare un CAP afin qu’on lui confie des tâches plus complexes en CDI, dans son domaine professionnel.
Yahya nous parle avec chaleur et conviction de l’aide que lui a apportée Emploi 38. Cette structure lui a proposé tout d’abord dans le cadre d’un contrat aidé des travaux provisoires représentant une solution d’attente acceptable.
Sans la contribution d’une structure d’insertion, il serait à l’heure actuelle complètement démuni : Emploi 38 lui a permis d’intégrer le monde du travail.

L’insertion par l’activité économique est un concept intéressant en soi, mais à la sortie du parcours d’insertion, on peut se demander quels sont pour l’usager les atouts ou ingrédients indispensables à réunir pour prendre de fait sa place au sein du monde du travail.
C’est en tout cas la mission qui est confiée aux structures d’insertion.

Ces différentes expériences soulèvent une question cruciale et complexe : qu’est-ce qu’un parcours d’insertion réussi en définitive ?

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